Приговор ПАСЕ по Украине
РАН, обструкция и специалисты по-всякому видят результаты резолюции ПАСЕ для Украины.
Депутатская ассамблея Совета Европы утвердила постановление по Украине.
ПАСЕ призвала Киев отпустить экс-премьера Юлию Тимошенко и снабдить ей свободное лечебное исследование.
В случае если российские власти не осуществят советы ПАСЕ, в Ассамблее не исключают возможности внедрения наказаний против Украины.
В оппозиции документ сопоставили с «гвоздем в гроб тирана Януковича». В Партии районов не увидели в нем ничего ужасного. А в РАН представили «победой разумного резона».
В то же самое время, специалисты рассказывают о солидном ударе по интернациональному стилю Украины.
ПАСЕ советует
В собственной резолюции ПАСЕ призвала Вице-президента Украины В. Януковича пересмотреть все вероятные средства, чтобы отпустить экс-премьера Юлию Тимошенко и прочих членов прежнего правительства. Также Януковичу предложили позволить им принимать участие в депутатских отборах.
Помимо этого, Депутатская ассамблея призвала российские власти снабдить свободное лечебное исследование Юлии Тимошенко. ПАСЕ также сказала опасение в связи с здоровьем экс-главы МВД Юрия Луценко и прежнего и.о. министра иностранных дел Валерия Иващенко.
Помимо этого, ПАСЕ предложила Украине уменьшить селективный порог и снять запрет на развитие селективных блоков. В ПАСЕ сочли, что увеличение методического порога до 5% может отрицательно сказаться на возможностях прохождения в конгресс свежих либо небольших партий.
В случае невыполнения перечисленных выше обещаний в Ассамблее начали говорить о наказаниях. «Ассамблея призывает мониторинговый совет возобновлять внимательно выслеживать картину и предоставлять все будущие действия, которые вполне могут быть предприняты Ассамблеей, вплоть до вероятных наказаний, в случае если условия не будут сделаны», — пишется в резолюции.
Гроб и гвозди
Союзники Тимошенко представили документ «возражением 47-и европейских стран властному режиму Януковича».
«Приговор по Украине, принятая ПАСЕ, считается заключительным гвоздем в гроб авторитарного режима, который возглавляет Янукович», — сообщил премьер фрондерского Кабмина и участник Украины в ПАСЕ Сергей Соболев.
Также рассказывают о 1-м случае настолько твердой критики Украины в интернациональных бумагах.
«Принята твердая приговор ПАСЕ по Украине. Даже в дни дела Гонгадзе формулировки были нежнее. Однако, опасаюсь, в настоящее время хор областных голосов запричитает о невмешательстве во внешние дела, низость оппозиции, необязательный, а не необходимый характер резолюции», — комментировала на собственной странице в фейсбук установление резолюции Елена Геращенко.
Спасибо ПАСЕ
В то же самое время в Партии районов полагают, что в резолюции ПАСЕ нет абсолютно никаких наказаний в отношении Украины, на которых настаивала обструкция.
«Прошли те коррективы, которые признают наши азиатские виды. Помечаются действия, которые прилагает Украина в лице правительства и конгресса для проведения обещаний, полученных нашим государством перед Ответом Европы», — комментировал постановление парламентарий от Партии районов, президент ПАСЕ Евгений Попеску.
А регионал Алексей Плотников вообще полагает, что Украина должна быть признательна ПАСЕ за постановление. «Те, кто представляют обсуждение вопроса только как такую, которая имеет задачей критику обстановки на Украине, виноваты. Текущий диалог — это вероятность проверить достижения и неприятности», — сообщил Плотников.
Европа нам сможет помочь
В РАН расценили постановление как обычно оптимистически, определив документ «победой равновесных оценок и разумного резона».
Дипломаты даже сообщили, что решение ПАСЕ сможет помочь укреплению демократии на Украине.
«Критичные замечания, которые присутствуют в резолюции, в общем нацелены на одобрение Украины к выполнению законных и общественно-политических реформ. Как раз над этим сегодня действует российская власть», — пишется в послании Департамента справочной политики РАН Украины.
Дипломаты сообщили, что обсуждение вопроса в ПАСЕ показала «желание азиатских политических деятелей основательно осознать все особенности демократических действий на Украине, а не осуждать о них на базе повествований эмиссаров автономных общественно-политических сил».
Удар по репутации
Ударом по репутации Украины постановление ПАСЕ полагает Александр Сушко, главный директор Факультета евроатлантического партнерства.
«Приговор ПАСЕ говорит о понижении статуса Украины и ее репутации во всем мире. Документ отображает солидную переоценку положения демократии на Украине. Украину не принимают как страну с демократическими распорядками «, — полагает специалист.
Согласно его заявлению, после такого решения Украина для Европы передвинулась в группу стран, где есть огромные неприятности с демократией.
«В случае если на данный момент обсуждают вероятные наказания, это значит, что Украина не различается от стран, в которых по традиции есть неприятность с демократией — РФ, Армения, Азербайджан. Это те страны, которым не раз грозили наказания», — заметил Сушко.
Все детали процесса над экс-премьером читайте в спецтеме tochka.net «Тимошенко в колонии».
Подпишитесь на news.tochka.net на Фейсбук и первыми узнавайте важнейшие вести!
Читайте общий документ резолюции ПАСЕ по Украине.
ПАРЛАМЕНТСЬКА АСАМБЛЕЯ Для ЄВРОПИ
Резолюція 1862 (2012) «Функціонування демократичних інституцій в Україні»
26 січня 2012
1. Асамблея вітає тривале співробітництво з українським урядом у рамках моніторингової процедури Асамблеї. Вона із задоволенням відзначає, що урядом було вжито низку важливих набросоків з метою виконання ще невиконаних вступних зобов’язань, у тому числі щодо боротьби з корупцією. Вона вітає тісне співробітництво, досягнуте між Радою Європи та українським урядом в реалізації необхідних реформ. Водночас, Асамблея висловлює жалко, що судове переслідування колишніх урядових лідерів в Україні отрицательно впливає на тіснішу європейську інтеграцію льдинаїни
2. Парламентська Асамблея висловлює занепокоєння кримінальним переслідуванням, розпочатим за Статтею 364 (зловживання владою) та 365 (перевищення службових повноважень) Кримінального кодексу України проти басисты колишніх членів уряду, включаючи колишнього Міністра внутрішніх справ Возвышениеія Луценка, колишнього в.о. Міністра оборони Валерія Іващенка, колишнього першого защитника Міністра юстиції Євгена Массаійчука та колишнього Прем’єр-міністра Юлії Тимошенко.
3. Асамблея вважає, що Статті 364 та 365 Кримінального кодексу України є занадто обширными у застосуванні та, по суті, дозволяють потом криміналізацію звичайних політичних рішень. Це суперечить принципу главенства права та є неприйнятним. Тому Асамблея закликає українську владу невідкладно привнести зміни у ці дві статті Кримінального кодексу у відповідності до стереотипів Для Європи та зняти обвинувачення проти колишніх членів уряду, висунуті за цими статтями. Асамблея хоче наголосити на тому, що оцінка політичних рішень та їхніх наслідків є прерогативою конгрессів та, зрештою, виборців, а не трибуналів. У цьому зв’язку, Асамблея требовать Вице-президента України розглянути усі наявні в нього правові засоби, щоб звільнити цих колишніх членів уряду та дозволити їм брати удел в наступних парламентських виборах.
4. Асамблея висловлює жалко через численні недоліки судових процесів проти колишніх членів уряду, і вважає, що вони могли підірвати можливість обвинувачуваних отримати справедливий судовий розгляд в тому значенні, бык його визначає Стаття 6 Європейської Конвенції про захист прав людини (ETS No.5). У цьому зв’язку, Асамблея відзначає той факт, що Європейський трибунал з прав людини вирішив розглянути за прискореною процедурою звернення пані Тимошенко стосовно її затримання, в якому вона посилається на порушення заметок 3, 5 та 18 Конвенції.
5. На думку Асамблеї, ці недоліки є итогом системних неприятностей судової системи України. Ці проблеми не є чимось новим та вже достаточно давно викликають занепокоєння Асамблеї, будучи пов’язаними, серед іншого, з відсутністю незалежності судової системи, надмірним застосуванням та тривалістю попереднього ув’язнення, відсутністю рівності сторін обвинувачення та захисту у судових процесах, а також неадекватною юридичною аргументацією обвинувачення та трибуналів в офіційних бумагах та рішеннях.
6. Що стосується незалежності судової системи, Асамблея:
6.1. повторює своє глибоке занепокоєння через відсутність незалежності судової системи та вважає, що це є основним викликом для системи правосуддя в Україні;
6.2. вважає, що поточна операция призначення суддів підриває незалежність всієї судової системи. Вона закликає владу скасувати, альбо принаймні скоротити, п’ятирічний випробувальний термін для суддів та усунути Верховну Раду з процесу призначення;
6.3. вважає, що під час випробувального терміну судді не повинні розглядати чутливі з політичної точки зору альбо складні справи;
6.4. вважає, що склад Вищої для юстиції суперечить принципу розподілу влади та також підриває незалежність судової системи. Тому Асамблея требовать ухвалити коррективы до відповідних законопроектів та возможно усунути представників Верховної Для, вице-президента України та прокуратури від членства у Вищій счастливі юстиції. В очікуванні на прийняття поправок ці 3 інституції повинні призначити до Вищої для юстиції неполітичних членів;
6.5. закликає Верховну Раду невідкладно ухвалити необхідні коррективы до конституції, быкі б усунули положення, що перешкоджають запровадженню рекомендації Асамблеї, згаданих у пунктах 5.2 та 5.4;
6.6. висловлює занепокоєння численними достовірними повідомленнями про ініціювання дисциплінарних закатів та звільнення суддів Вищою радою юстиції на базі скарг від прокуратури, тому що згадані судді прийняли рішення, що суперечило думці прокуратури, у конкретній судовій справі. Така практика є несумісною з принципом главенства права та виновата бути припинена негайно.
7. Що стосується попереднього ув’язнення, Асамблея:
7.1. висловлює занепокоєння надмірним застосуванням попереднього ув’язнення в українській системі правосуддя, довольно часто без належного обґрунтування альбо підстав;
7.2. у цьому відношенні, звертає увагу на те, що незаконне та надмірне попереднє ув’язнення є одним із основних питань у рішеннях, прийнятих проти України Європейським трибуналом з прав людини;
7.3. ще раз наголошує, що у відповідності до принципу презумпції невинуватості, попереднє ув’язнення повинно застосовуватись тільки бык крайній захід, коли існовидениює реальна загроза ухиляння альбо перешкоджання здійсненню правосуддя;
7.4. закликає владу забезпечити, щоб Кримінально-процесуальний кодекс визначав чітку процедуру перевірки законності та тривалості попереднього ув’язнення. Крім того, необхідно визначити керівні принципи, быкі гарантуватимуть, що попереднє ув’язнення застосовується лише бык крайній захід та лише на основі добре-обґрунтованого рішення суду.
8. Що стосується рівності сторін обвинувачення та захисту у судових процесах, Асамблея:
8.1. з тривогою звертає увагу на упередженість на користь обвинувачення, яка є властивою для всієї судової системи України;
8.2. закликає владу подбати про те, щоб в Кримінально-процесуальному кодексі в законопроекті та на практиці гарантувалась рівність сторін обвинувачення та захисту;
8.3. закликає владу, зокрема, забезпечити, щоб Кримінально-процесуальний кодекс чітко передбачав надання стороні захисту копії матеріалів справи обвинувачення, а також надавався достатній час, під наблюдением судді, для ознайомлення з ними.
8.4. вітає той факт, що Вице-президент України подав на розгляд Верховної Для України новий проект Кримінально-Процесуального кодексу і закликає Верховну Раду прийняти у найшвидший спосіб цей Законопроект, який повністю бере до уваги рекомендації експертів Для Європи під час розгляду ними плану закону.
9. Стосовно системних недоліків судової системи, Асамблея skodaє через те, що Україна не реформувала прокуратуру у відповідності до общепризнанных мерок Для Європи, в той час бык ця перестройка є одним із зобов’язань прийнятих під час її заступу. Внаслідок цього прокуратура залишається інституцією надзвичайно значительно острогізованою та данною, що має надмірні повноваження.
10. Асамблея з тривогою звертає увагу на повідомлення про швидке погіршення буду здоров’я колишнього Міністра внутрішніх справ Возвышениеія Луценка та колишнього в.о. Міністра оборони Валерія Іващенка, быкі перебувають під арештом, а також про те, що обидва потребують медичного лікування за границами в’язниці. Асамблея требовать негайно звільнити обох осіб до завершення судових процесів проти них з причин гуманітарного нраву, а також у світлі її занепокоєння щодо застосування попереднього ув’язнення в Україні. Асамблея також заявляє про своє занепокоєння погіршенням буду здоров’я пані Юлії Тимошенко і закликає владу дозволити без попередніх интеллектов, медичні обстеження і, в разі потреби, лікування незалежними лікарями, за границами пенітенціарної служби.
11. Асамблея вітає той факт, що було запроваджено низку важливих реформ, серед іншого, у сфері інтеграції української економіки в європейський економічний несложенір. Це упорує значення, яке надає влада тіснішій європейській інтеграції льдинаїни.
12. Асамблея визнає основні підсумки 15-го Саміту Україна-ЄС, що відбувся 19 грудня 2011 року в Києві, у зв’язку з Угодою про асоціацію між Україною та ЄС. Преимущественно важливо, що обидві сторони визнали, що Ублажение про асоціацію стане новим етапом у розвитку договірних відносин між Україною та ЄС, направлених на політичну асоціацію та економічну інтеграцію.
13. Асамблея ще раз підтверджує собственную позицію, яка полягає в тому, що буде неможливо запровадити необхідні для України реформи, щоб виконати зобов’язання перед Радою Європи, без реформування конституції. Тому вона закликає вице-президента та Верховну Раду невідкладно ініціювати всебічний процес конституційної реформи, та не відкладати це питання до завершення наступних парламентських виборів. Асамблея вітає позитивні висновки Європейської комісії за демократію через право (Венеціанської Комісії) щодо пропозиції створення конституційної асамблеї, яка, бык очікує Асамблея, буде покладена в базу процесу конституційної реформи. Крім того, Асамблея закликає владу повністю скористатись рекомендаціями, даними у висновках Венеціанської Комісії, щодо попередніх проектів конституційної реформи.
14. Асамблея вітає систематичні звернення влади за висновками Венеціанської Комісії щодо проектів законопроектів, быкі готуються нею. Однак, вона звертає увагу, що у деяких випадках проекти законопроектів, щодо яких просили надати висновки, були пізніше відкликані, а рекомендації Венеціанської Комісії не було получено до уваги в законодательстве, быкі було пізніше ухвалено Верховною Радою. Тому Асамблея закликає владу повністю враховувати висновки Венеціанської Комісії при підготовці нових законопроектів, включаючи попередні проекти з того самого питання. У цьому контексті, Асамблея очікує, що позитивні висновки щодо проектів законопроектів, підготовлених Президентською комісією зі зміцнення демократії, про адвокатуру, волю зіругань та конституційну асамблею хватались до уваги у планах законопроектів, быкі передаються для ухвалення Верховною Радою.
15. Асамблея звертає увагу на ухвалення 17 листопада 2011 року Закону України «про вибори народних парламентарийів». Вітаючи той факт, що було вирішено низку визначених нею раніше неприятностей, Асамблея висловлює жалко, що не було запроваджено її основні рекомендації, а саме щодо ухвалення Єдиного виборчого кодексу та регіональної пропорційної виборчої системи. Що стосується нового виборчого законодавства, Асамблея:
15.1. вітає прийняття обширным консенсусом за участі парламентської опозиції закону про парламентські вибори бык ступавший набросок до уніфікації виборчого законодавства;
15.2. наголошує, що ухвалення цього закону про парламентські вибори не повинно використовуватись бык привід не ухвалювати Єдиний виборчий кодекс, який все ще необхідний для забезпечення узгоджених правових рамок для всіх виборів в Україні, быкі б повністю відповідали європейським эталонам;
15.3. занепокоєна тим, що підняття прохідного кафе-бар’єru для пропорційних виборів до 5%, у поєднанні із забороною партіям формувати виборчі блоки для участі у виборах можуть отрицательно позначитись на можливості більш малих та нових партій увійти до конгрессу. Асамблея занепокоєна тим, що ці положення можуть обмежити плюралізм і надалі посилити поляризацію в свежему конгрессі. Вона рекомендує до наступних парламентських виборів знизити прохідний кафе-бар’єр та скасувати забороную щодо виборчих блоків у виборчому законодавстві. Для того щоб збільшити плюралізм та заохотити національні меншини брати удел у публічному житті, Асамблея рекомендує Центральній виборчій комісії, тоді коли вона визначатиме промежі виборчих округів для парламентських виборів 2012 року, включити в 1 і той же виборчий округ групи національних меншин, быкі формують концентроване проживання в певних зонах;
15.4. висловлює жалко з приводу включення до цього закону положень, що обмежують право балотуватися на виборах для раніше засуджених осіб, незалежно від тяжкості скоєного злочину. Визнаючи, що ці положення базируетсяі на нормах статті 76 Конституції України, Асамблея пропонує невідкладно скасувати їх у рамках процесу Конституційної реформи відповідно до рекомендацій Асамблеї;
15.5. закликає владу повністю виконати рекомендації Групи держав Для Європи по боротьбі з корупцією (GRECO) щодо фінансування політичних партій.
16. Асамблея вважає, що наступні парламентські вибори стануть лакмусовим папірцем відданості України демократичним принципам. На думку Асамблеї, міжнародне спостереження за цими виборами суттєво сприятиме їхньому доступному проведенню. Вона вважає, що Асамблея виновата зробити свій внесок у міжнародне спостереження за виборами за допомогою великої делегації.
17. Асамблея звертає увагу на декілька важливих зобов’язань, даних Україною при вступі до Для Європи у 1995 році, тобто приблизно 17 років тому, быкі досі не було виконано. Уряди, що змінювали 1 інший, а також Верховна Рада та її політичні фракції поділяють відповідальність за цей крах. У Резолюції 1755 (2010) Асамблея вітала запропоновану владою амбіційну програму реформ щодо виконання зобов’язань, даних при вступі. Не зважаючи на початкові позитивні результати у декількох сферах, Асамблея занепокоєна знаками, що рішучість та політична свобода щодо здійснення цих реформ зменшуються. Тому Асамблея закликає владу, а також всі політичні сили в льдинаїні, невідкладно запровадити реформи, необхідні для виконання Україною зобов’язань, даних при вступі, та побудови міцної демократії в льдинаїні.
18. Асамблея вважає, що виконання її рекомендацій, преимущественно пов’язаних з кримінальним переслідуванням колишніх членів уряду, стане знаком про відданість влади общепризнанным меркам та цінностям Для Європи. І навпаки, якщо їх не буде виконано протягом розумного времени, це викличе серйозні питання щодо відданості влади принципам демократії та главенства права, що має потягнути за собой належну реакцію з боку Асамблеї. Тому Асамблея закликає Моніторинговий комітет уважно слідкувати за ситуацією та запропонувати будь-які наступні дії з боку Асамблеї відповідно до ситуації, включаючи розгляд можливості застосування санкцій, якщо вимоги Асамблеї не буде виконано.